不少人都有這樣的經(jīng)歷：家里的信箱或門縫中被塞進(jìn)了一些不堪入目的小廣告，上面或是寫“偉哥偉姐讓愛情甜蜜蜜、生活更時(shí)尚”，或是標(biāo)榜“法國原裝進(jìn)口仿真男女生殖器、日本性感情趣內(nèi)褲送知己、愛侶之佳品”。廣告上還許諾“無效退款、免費(fèi)送貨、為您保密”。

　  而對這些進(jìn)入千家萬戶的小廣告，人們不禁要問：是有病的人多了，還是性用品市場“生病了”？

■性用品市場六大病癥

      農(nóng)工民主黨北京市委婦女工作委員會(huì)2000年曾就北京市性用品市場的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，并且于2001年市政協(xié)會(huì)上向市政府提交了“關(guān)于規(guī)范我市性用品市場管理的建議”。根據(jù)這份調(diào)查報(bào)告顯示，北京市的性用品市場目前存在6大病癥

600家性用品專賣店遍及北京城區(qū)，市場惡性膨脹

在北京城區(qū)，性用品專賣店像雨后春筍一樣從北京的大街小巷冒出來約600家。僅前門、西單地區(qū)就有200家。從西直門到北下關(guān)凈土寺，只需5分鐘的路上就有3家性用品專賣店，其中位于高粱橋斜街有兩家隔街相望；白塔寺老北京人民醫(yī)院附近有兩家緊緊相挨；前門大街不過兩站地間距，馬路兩邊就有7家專賣店和兩家批發(fā)站。海淀區(qū)二里莊南口至成府路東口僅一站地也有兩家專賣店。

　  據(jù)北京市衛(wèi)生局介紹，北京已有藥品經(jīng)營企業(yè)千余家，藥品零售企業(yè)784家，而藥品零售企業(yè)大多數(shù)都有計(jì)生用品銷售，與此同時(shí)性用品也在銷售之列。

   “性用品”披上“計(jì)生用品”外衣：

   “性用品”與“計(jì)生用品”是含義不同的兩個(gè)概念。

   “性用品”是指改善性功能，治療性功能障礙，促進(jìn)和提高性生活質(zhì)量的各種產(chǎn)品。當(dāng)然也包含避孕用品。但“計(jì)生用品”就是指避孕用品。這塊招牌有“基本國策”之意。北京前門、西直門、交道口等地區(qū)的性用品專賣店門口掛上“計(jì)生用品”的金字招牌。在北京打著“計(jì)生用品”的招牌銷售性用品已經(jīng)是此類店的一大特色。走進(jìn)店內(nèi)一看便知，避孕用品只占店內(nèi)柜臺的一點(diǎn)點(diǎn)地方，其他柜臺都擺放著性用品。另外，  國家對避孕用品零售給予免稅優(yōu)惠，性用品趁機(jī)“搭車”，顯然商家是在鉆國家政策的空子。

外包裝、招貼畫太露太濫：

性用品是面對成年人的，應(yīng)有一定的隱蔽性。而在北京，性用品的外包裝、招貼畫在專賣店門口隨處可見。以“虎哥”、“偉哥”、“牛哥”、“偉姐”、“矯情妹”為名的藥品招貼畫貼了一屋子，店外的招貼畫一般為彩色巨幅畫面，“立竿見影”、“盡顯風(fēng)流”等詞語縈繞在半裸“風(fēng)情男女”的周圍。

魚目混珠真假難辨：

隨同調(diào)研的記者在暗訪性用品專賣店時(shí)，發(fā)現(xiàn)這一行的暴利和違法經(jīng)營十分猖獗。

　　一些假冒偽劣產(chǎn)品、過期失效避孕用具及禁賣品混放在柜臺上出售。據(jù)了解一瓶價(jià)值幾元錢的所謂神油在柜臺上也能賣百余元。這些店白天很少有人光顧，生意真正開始是在晚上7點(diǎn)以后。一天當(dāng)記者對9家專賣店暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)90%以上的個(gè)體店都在賣“米非司酮”，這是一種臨床用來流產(chǎn)的藥，如果不在醫(yī)生監(jiān)護(hù)下使用，稍有不慎極易造成嚴(yán)重后果，是國家明令規(guī)定的處方藥。記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)60%的專賣店都在賣所謂的“偉哥”。在高額利潤的驅(qū)使下，一些不法商人把過期或走私進(jìn)口的廢、次產(chǎn)品（避孕套）加以精心包裝投放市場高價(jià)出售。這樣，一方面坑騙、損害消費(fèi)者的利益；另一方面使消費(fèi)者達(dá)不到避孕目的，造成意外懷孕，給計(jì)劃生育工作帶來直接惡果。

市場管理混亂：

調(diào)查表明性用品市場管理混亂，據(jù)了解性用品市場由衛(wèi)生部門、藥品監(jiān)督部門、計(jì)生部門、工商管理部門、物價(jià)部門、公安部門等多家聯(lián)合管理，這種管理體制為實(shí)際監(jiān)督管理工作帶來諸多不便。

審批環(huán)節(jié)存在問題：

　性用品是一種特殊產(chǎn)品，因此目前在審批過程中根據(jù)國家現(xiàn)有的法規(guī)，采取的是“分割處理”的方式，即與計(jì)生部門有關(guān)的由計(jì)生部門處理，與醫(yī)藥部門有關(guān)的由藥品監(jiān)督管理局審批，含器械類的產(chǎn)品屬于消毒殺菌類的則由衛(wèi)生防疫部門審批，性用品品種達(dá)150多種。

　另外由于此類產(chǎn)品的生產(chǎn)管理部門不同，其內(nèi)在質(zhì)量尚無統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有的審批原則往往僅僅停留在產(chǎn)品本身對人體有無傷害、有無毒副作用的層面上，而其對性生活的質(zhì)量究竟有無正面作用，往往很模糊，這就給營銷環(huán)節(jié)中普遍存在的宣傳夸大其辭，服務(wù)不規(guī)范埋下了隱患。

■藥監(jiān)局為性用品市場開方下藥

鑒于北京市性用品市場存在的諸多病癥，農(nóng)工民主黨北京市委婦女工作委員會(huì)向北京市政府及有關(guān)部門建議：盡快立法，健全管理體系，整頓性用品市場。

　　近日，北京市藥品監(jiān)督管理局及北京市計(jì)劃生育委員會(huì)對這一提案建議進(jìn)行了答復(fù)。

　   市藥監(jiān)局表示要采取以下措施：

      嚴(yán)格區(qū)分避孕醫(yī)療器械和性輔助器具的兩個(gè)概念，界定清楚才好分類管理。明確營利性避孕醫(yī)療器械和性輔助器具的監(jiān)管主體。對性輔助器具進(jìn)行監(jiān)管必須有法可依。

　  嚴(yán)格控制性輔助器具產(chǎn)品的審批。

     嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于性輔助器具不得進(jìn)行廣告宣傳的規(guī)定。

     嚴(yán)格按法規(guī)規(guī)范本市性輔助器具流通市場，尤其在許可證的發(fā)放中，一定把避孕醫(yī)療器械與性輔助器具嚴(yán)格分開。